种植业在农业中具有特殊重要地位。为全力保障粮食等重要农产品有效供给，加快种植业高质量发展，助力农业农村现代化和乡村全面振兴，根据《“十四五”全国种植业发展规划》（农农发〔2021〕11号）和《江西省“十四五”农业农村现代化规划》(赣府发〔2022〕1号）等文件，制定本规划。

　　1.供给能力稳步提升。粮油生产保持稳定。 “十三五”期间，全省粮食播种面积稳定在5500万亩左右，粮食总产量连续保持在430亿斤以上的高水平。2020年，粮食播种面积5658.6万亩，总产432.8亿斤，超额完成国家下达我省的目标任务。油料作物种植面积1017.6万亩，总产122.7万吨，保持相对稳定；经济作物快速发展。蔬菜（含食用菌、西甜瓜）播种面积1122万亩、产量1862万吨；水果种植面积642万亩、产量493万吨；茶叶种植面积170万亩、产量7.16万吨。

　　2.结构调整深入推进。优势区域布局凸显。粮食生产进一步向鄱阳湖平原粮产区、赣抚平原粮产区、吉泰盆地粮产区和赣西高产片等“三区一片”集中，占全省粮食总产90%以上。九江市、吉安市、上饶市、宜春市和南昌市等油菜主产区，面积之和与总产之和均占到全省的80%以上。蔬菜播种面积主要集中在赣州市、吉安市、宜春市、抚州市、上饶市等设区市，蔬菜产量稳定在全省的70%左右。品种结构日益优化。大力推广优质稻种植，加大双低油菜品种筛选和推广力度，全省优质油菜种植比重达94.4%。精心培育了赣南早脐橙、龙回红脐橙、赣福脐橙、安远早脐橙和亮红脐橙等一批柑橘新品种。产业链条延伸拓展。全省种植业共有国家级龙头企业33个，其中粮油类18个、中药材类3个、茶叶类3个、水果类2个、蔬菜类5个、其他类作物2个。全省建有规模以上冷库180余个，年冷藏量115万吨。规模生产和经营水平不断提高。全省农村承包地经营权流转面积1855万亩，流转率超过50.3%；全省家庭农场9.2万家，50亩以上种粮大户3万户左右，百亩以上的柑橘种植大户4300多户，百亩以上贝博ballbet官方app下载设施蔬菜基地1400多个。全省农民合作社总数6.9万家，入社社员176.6万户，粮食生产专业合作社数量1.9万家；果业农民合作组织3400多个，参与果农8.96万余户；注册病虫害专业防治组织900多家，专业防治队员达3.6万余人。

　　3.支撑能力显著增强。2017-2020年建成1177.44万亩高标准农田建设任务。每年推介发布种植业主推技术，全省农业主推技术到位率达97%。机烘、机防等环节机械化发展有效提升，2020年全省水稻耕种收综合机械化率达81.31%，比2016年提升6个百分点。设施栽培快速增长。2020年全省设施蔬菜总面积达86万亩，当年设施蔬菜基地规模在全国的排位由20位上升到15位。

　　4.绿色发展成效明显。农药、化肥利用率明显提高。2020年，全省农药利用率42.2%、化肥利用率42.1%，分别比2016年提高3.4和2.9个百分点，连续5年实现农药化肥零增长。绿色有机农产品稳定增长。2020年全省通过认证的绿色食品1064个，有机食品2317个，地理标志101个，分别较2015年增加469个、1664个、32个。农产品质量安全追溯管理逐步完善。各地农产品质量安全追溯管理信息平台陆续建立。赣州市通过脐橙园登记注册，实现建档到户，质量安全追溯二维码管理，实现赣南脐橙品牌管理数字化。

　　5.品牌创建初见成效。稻米区域公用品牌做大做强。2020年，“7+2”稻米区域品牌核心企业优质稻订单面积突破250万亩，订单平均价格超出政策托市价27%，带动农户40万户，平均每亩增收近200元。优势特色水果品牌持续走强。重点打造了赣南脐橙、南丰蜜桔、井冈蜜柚、马家柚、奉新猕猴桃等一批绿色果业品牌，其中，赣南脐橙与南丰蜜橘入选“2018年度中国最受欢迎的柑橘区域公用品牌10强”。2020年赣南脐橙以品牌强度895、品牌价值678.34亿元位列全国区域品牌（地理标志产品）第六位、水果类第一，成功入选全国首批中欧地理标志协定保护名录。“四绿一红”茶叶品牌价值提升。2020年，“四绿一红” 茶叶品牌总价值122.5亿元，较2015年增95.5%，平均排名上贝博ballbet官方app下载升7位。其它品牌创建崭露头角。赣南蔬菜、高安辣椒、广昌白莲、铅山红芽芋、樟树中药材等品牌创建取得一定成效。

　　1.稳产保供难度更大。资源约束趋紧。江西省第三次全国国土调查数据显示，全省耕地面积4082.43万亩，比江西省第二次全国国土调查数据4633.7万亩，减少551.27万亩，减幅11.9%，耕地总量约占全国总量2.13％，人均耕地仅0.9亩，粮食生产可用耕地面积趋紧。基础设施薄弱。虽然高标准农田建设取得了较好成效，但全省仍有三分之二中低产田。部分农田、果茶园、蔬菜基地缺乏设施化排灌系统，抗风险能力弱，始终没有摆脱“靠天吃饭”的局面。乡村人才不足。全省农村实用人才偏少，且综合素质不高、年龄偏大，具有大专及以上学历不到十分之一，且46岁以上的占近一半。从结构上看，社会服务型、经营型、技能服务型、技能带动型等适用人才共21.6万人，占38%，比例较低。

　　2.发展不平衡问题突出。比较效益下滑。近年来，劳动力成本、农资价格上涨，土地流转费用提高，农产品生产成本快速攀升，粮食、棉花等产业比较效益大幅下滑，稳定生产难度加大。绿色生态优势未显。截止2020年底，全省绿色有机地理标志农产品总量3482个，平均到每个县（市、区）仅30多个，与绿色强省相比还有差距。农产品品牌“散、小、弱”现象仍然突出。精深加工水平不高。我省水稻产后初加工环节，缺乏储藏、保鲜、加工等设施设备;流通环节信息不对称，产销对接不畅。水果销售以鲜销为主，加工产品研发力度不强，精深加工企业不多，果品深加工比例不到3%。茶叶出口企业严重依赖已有渠道，受挤压现象日益突显。

　　3.产业发展支撑薄弱。信息化水平待提高。信息化技术在农业领域的应用还处于起步阶段，智慧农业推进相对较慢，对农业生产经营服务的作用还不够强。农业科技进步贡献率60.2%，排中部地区第四位，急需补齐补实补强。农业机械化发展待提升。2020年水稻耕种收综合机械化率达81.31%，但机种率仅为40.21%。油菜耕种收综合机械化率70.11%，而机播率仅为42.36%。果菜茶生产全程机械化仍处于起步阶段。品种选育待突破。缺乏上市种业公司，突破性品种少、主导品种不突出；育种进展缓慢，难以贝博ballbet官方app下载满足生产上的多元化需求。早熟优质高产油菜新品种依然缺乏，高抗菌核病品种、抗裂荚适机品种严重缺失。省内水果品种选育滞后，缺少当家品种，柑橘成熟期过于集中，猕猴桃品种口感和抗逆性、耐储性难兼顾。社会化服务待强化。现有的农业服务主体发展相对滞后，服务项目不足，覆盖面不广，供给与需求不相适应。特别对农产品保鲜、贮运、加工、销售、信息等产业服务发展还不够有力。防灾减灾能力待加强。近些年极端天气事件多发频发，旱涝等灾害危害加重，病虫害多年偏重发生，给农业生产带来很大影响。赣州柑橘黄龙病势头有所遏制，但柑橘木虱向北蔓延趋势已经形成，抚州、吉安、新余等柑橘主产区面临的防控压力逐年增大。

　　二是发展环境优。习2016年视察江西时明确提出：绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子，打造美丽中国“江西样板”。江西作为第一批绿色生态文明示范省，首先要从绿色生产抓起，集成推广一批绿色新品种和减肥减药绿色种植新技术，在减污降碳、节本增效、清洁生产上作示范勇争先。

　　（一）指导思想。坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持大食物大粮食观，以“稳粮、优供、绿色、增效”为发展目标，确保粮食等重要农产品有效供给，统筹保数量、保多样、保质量，稳定发展粮食生产，挖掘油料生产潜力，持续优化种植结构，全面推进种植业高质量发展。

　　1.推进油菜下田。以700万亩粮食功能区与油菜保护区的重叠区为重点，稳定油菜种植面积。开展适宜机械和配套农艺研究，探索油菜全程机械化生产。不断完善油菜全产业链，拓展花用、菜用、饲用、肥用等功能。培育壮大油菜龙头企业，引进低温冷榨等先进加工工艺，开展浓香菜籽油初榨工艺改造升级，提高出油率和油品品质。

　　3.强化农药质量监督管理。落实农药监管职责，严肃查处制售假劣农药等违法行为。开展农药包装废弃物回收处置试点，探索建立农药包装废弃物回收处置体系，推进农药包装废弃物资源化利用和无害化处理。到2025年，农药包装废弃物回收率达80%。

　　4.完善防灾减灾体系。牢固树立抗灾夺丰收思想，加强监测预警，及时发布预警信息，推进科学防灾减灾。加强水资源监控调度，在汛期防洪的同时，保持山塘水库合理水位，确保伏秋少雨季节有水可灌，为秋粮生产提供充足的水源。完善江西微农微信服务平台，加强农情调度，及时核实灾情，落实农业救灾资金，全力保障种植业生产稳定。力争到2025年，重大气象灾害损失率降低2个百分点。

　　2.创建种植业品牌。继续推动稻米区域公用品牌建设，扶持引导“7+2”稻米品牌做大做强。做强赣南脐橙、南丰蜜橘等柑橘知名品牌和猕猴桃、葡萄等特色水果品牌，推进“江西茶 香天下”茶叶品牌、区域蔬菜、道地中药材、特色花卉等品牌建设，加快优势资源、优惠政策、优质服务向品牌聚集，推动品牌发展提升。