生态经济是人类继农业经济和工业经济之后必然选择的一种新型经济形态,从古典经济学的李嘉图的级差地租和马尔萨斯的“人口”陷阱理论,再到目前的可持续发展理论和循环经济理论的研究,可以说见证了生态经济的发展脉络，这对农村寻找新的经济增长点具有现实指导意义。本研究以位于成都市市郊龙泉东山脚下的“万亩观光果园”的工农村为调查对象,进行个案调查,探求以果木业为代表的生态农业对农业内部经济结构调整和农民收入结构多样化的影响。

　　针对的内部性和外生性的研究众多，而本研究更为关注其内部性的问题。在早期的研究中,有学者就对西部农村的现状提出了理论性的指导意见。何景熙(1998)指出,面对西部农村生态环境恶化,资源枯竭,应以生态――经济――社会综合效益为原则,以产业生态化和切实转变农村经济增长方式为主体,进行结构调整。之后,有学者以此为契机,利用统计资料进行统计分析和比较分析,展开进一步研究。王青(2003)指出,山区农村家庭的收入差距主要是非农产业,农业收入已退居次要位子，非农产业人均增加值决定山区的经济发展的空间差异。郑军(2006)把生态农业作为可持续农业的典型发展模式,介绍了鲁东丘陵区生态农业发展模式。另一方面,有研究仍继续开展理论探讨,王建平(2006)认为生态经济就是强调生态与经济的良性循环,保持生态系统与经济系统的协调与平衡,在此基础上获得生态经济效益,具体而言就是生态产业和生态产品。

　　当人类社会由工业文明进入生态文明时,对农业内部经济结构的研究显得更为重要。农业作为基础产业,第一产业,对其他产业的发展有着基础性的、不可替代的作用。因此,农业的问题,不仅仅是过剩人口的转移,更是发展优质农业的问题,用生态的观点和方法指导发展农业,理解、利用、保护农业资源,注重社会、经济、自然生态效益的最佳结合。但由于我国幅员辽阔,地理条件的异质性较大,所以个案调查的方法对该问题的解释会更有说服力。

　　正是在以上研究的基础上，本研究希望在以下两方面有所突破:（1）方法上，选用以个案调查的方法，通过大量的第一手数据来展开研究；（2）研究对象针对平原向丘陵地区的过渡地带：作为拥有两种地貌特征的区域，其有着特殊的区位特点，即人均耕地较少，交通不够便利，因此使本研究具有典型性。

　　美国著名的生态经济学家costanza指出，生态经济是生态系统和经济系统的协调发展，是可持续发展的经济状态，是经济的生态化，包含以下内容:作为一种新型的经济形式，应保证经济增长的可持续性;经济增长应在生态系统的承载力范围内;生态系统和经济系统之间通过物质、能量、信息的流动与转化构成一个生态经济复合系统。

　　本次调查的总体是柏合镇工农村村民，共计190户。调查采取分层随机抽样，按19%的比例在六个村民小组内按户分别随机抽样。其中，1组选取13户，33人次;2组选取4户，23人次；3组选取6户，26人；4组选取5户，14人；5组选取3户，15人次；6组选取5户，9人次。共计36户，120人次。在调查中，我们对受访户的人数、性别的情况进行了深入调查。

　　在表1中，我们调查了工农村农户的人均耕地量，以便更为全面的介绍该村的基本情况。

　　对数据进行输入和统计分析，可以对农民在种植水果前后的每亩地人均产值有一个清晰的认识，如图1所示。图1显示， 农民开展种植业极大地提高了土地的收益。从调查数据看，没种植水果时，农民的每亩地人均产值最低为140元;而在种植水果后，每亩地人均产值最高的为2065元。由此显示，种植果木使得农民充分挖掘了土地自身的潜能，在自己的土地上就实现了收益的边际递增。虽然，在该村内部存在比较大的差异，但并不能否认果木业带动农民增收这一事实。因此，假设1成立。

　　在温饱已经能基本满足的今天，传统农业的附加值变得越来越低，而一些特色农业的附加值呈现出边际递增的趋势，诸如果木业、养殖业等。每个地区在确定特色农业的方向时，都会结合自身的地理特征来选择。本次调查的工农村就充分考虑当地水源缺乏，地势不平的地理特征，发展果木业变劣势为优势。通过调查数据显示，农民每天花在土地上的时间从以前的8小时减为4小时，并且收入从果树开花到结果持续获得，再结合不同成熟期的果树品种交替种植，最大限度地拓展了土地的经济效益。

　　2、对相对于传统的单一种植，发展果木多种种植业提高了农户的年收入假设的检验

　　对数据进行输入和统计分析，可以看出种植水果后农户的年收入有了显著地增加。通过调查发现，没有种植水果前，农户的年收入最低为300元，最高的为3200元;而种植水果后，农户的年收入最低为4000元，最高的为17000元。由此可见，发展种植业丰富了农户的收入结构，拓展了土地的使用效率，因而使得该区域内的农户年收入递增。所以，假设2成立。

　　通过调查，我们发现传统的单一种植状态不但费工费力，而且农户的年收入结构也是单调的，仅仅是粮食和蔬菜的种植收益，而粮食和蔬菜的成熟期较长的特性更削弱了农户增收的能力。那么，大力发展水果种植业后，农户只需要在果树生长的关键期照料土地，而且劳动强度也大幅下降，闲暇时间也有所增加，更由于果木业兼具有的观赏性价值，带动当地收入的多元化发展。

　　为充分评价农民对目前收入情况的态度，本次调查将满意度分为很满意、满意、一般、不满意、很不满意五等。从调查数据可以看出，44.44%的农民表示“一般”，25.00%的农民表示“不满意”，13.89%的农民表示“很不满意”，11.11%的农民表示“满意”，5.56%的农民表示“很满意”。这样的数据使人惊讶于这一现实:农民收入增加的事实和内心对收入满意度的不同步性，但它真实地反映了大部分农民对目前收入的态度。因此，假设3不成立。

　　为什么在果木种植业带动当地农民收入递增这样的事实下，农民的满意度却不如人们的预期?我认为首先是农民的期望值提高过快。因为受调查地区区位特殊，处于平原向丘陵地区的过渡地带，平原地带几乎全部被规划为工业园，只有靠近山边的地方才发展果木种植业。因此，种植果木的短期现实收益不如进入工业园的农民，所以造成农民的满意度与调查预期的偏离。其次，当地政府应该深化对“万亩观光果园”的开发，进一步提升它的美誉度，形成具有良好口碑的优质农业，更好地服务都市化的建设和农民的要求。

　　通过这次对工农村农户经济果木业收入调查后的统计分析，使我们对农民内部增收的问题有了一个更深层次的了解，并得出以下结论：种植果木的单位土地收益大于传统种植业， 相对于传统的单一种植，发展果木多种种植业提高了农户的年收入；但是农民对目前的收入情况的满意度为一般。

　　综上所述，农民增收的内部性在当前仍然有挖掘的能力和意义，而生态经济将为此提供理论支持和实践的指导。生态经济正是着眼于生态系统和经济系统的协调发展，强调经济的发展要以生态的承载力为限，而生态的发展又经济的持续发展提供基础和可能，两系统的互相渗透、互相影响的共生共荣的和谐发展才是良性的新经济的要求。在工业文明吞噬掉人类有限的土地、河流、水源、空气等赖以生存的不可再生的自然资源时，生态文明是我们必然的选择，而生态农业为此提供了契机:既为农民的内部增收创造条件，又保存了良好的生态环境。

　　鉴于农民对目前的收入情况的满意度不高的状态，我有以下建议:(1)工农村的村民收益不仅仅只是果木业的实际直接收入。在调查中发现，工农村所处的东山将是大成都经济圈东部的唯一的“氧吧”，对此我难以用喜或忧来评价，而只能说这样的事实:绵延山边的近万亩果园不仅生长着果实，更生长着经济社会得以协调发展的自然生态;那里，不仅向城市输送着新鲜的无公害水果，更向城市输送着清新的空气。既然当地的农民对社会作出了多重的不可或缺的贡献，社会就应该对此作出相应的经济效应的评价;既然这种贡献变得越来越稀缺，他们的收入中就应该有所体现。比如，在高科技相当发达的美国，农业和农民都会获得政府特殊补贴。(2)当地政府应该在优质农业上苦练内功，即在农业技术方面提高技术含量和新技术的推广服务;在市场宣传方面注册统一的含地理标志的商标，形成一种市场化运作的合力，以规避市场风险。

　　[1] 何景熙：《产业生态化，人力资本投资与西部农村可持续发展:问题和建议》， 《社会科学研究》，1998年第5期。

　　[2]王青：《中国山区经济发展差异和非农产业的贡献》，《地理学报》，2003年第2期。

　　[3]何景熙：《大城市市郊农村劳动力非梯度转移的途径与问题――郫县农科村调查》，《市场与人口分析》，2002年第4期。

　　美国是世界上最主要的农产品生产和出口大国,而中国又是其出口的主要对象,我国每年从美国大量进口大豆、棉花等大宗农产品,中美两国之间存在明显的农产品进出口博弈关系。在这种博弈关系中,加强农业情报信息的分析研究,对于提高我们“知彼”的能力非常重要。本文从定量角度预测大豆种植意愿具有很强的现实意义。

　　国外基于美国农业部所提供的数据主要用于期货市场的分析研究,而国内基于国外农业情报信息的定量研究目前还很少。李洪斌等人在收集1998-2008年美国农业部相关报告数据的基础上,利用相关分析和回归分析研究美国四种农产品(小麦、玉米、棉花、大豆)的季末库存对大豆、玉米种植意愿的影响。为了进一步深入研究美国农场主(农户)大豆种植意愿的变化,本文对1981-2009年美国农业部的相关报告数据进行收集,分析研究农产品比价、库存消费比以及上年度种植意愿对美国农户大豆种植意愿的影响,并构建预测模型来预测美国农户的大豆种植意愿。

　　研究数据皆源自于美国农业部1981-2009年出台的相关数据。美国农业部(简称USDA)按照周、月时间规律出台各个农产品数据报告,包括大豆、玉米、小麦、棉花等农产品的出口销售报告、供需报告,以及年度种植意愿报告。

　　美国农业部每年3月底全美农户的大豆年度种植意愿(贝博ballbet官方app下载以总的种植面积来度量),为了研究USDA在之前的2月报告、1月报告、上一年12月报告以及上年度种植意愿报告中是否包含可以用于预测全美农户大豆种植意愿的有用信息,作者在详细整理上述报告的基础上,计算出2月、1月和12月报告数据对应的库存消费比数据和农产品比价数据。

　　由于美国大豆销售的核心季节是每年大豆收获后的12月份及次年的1月和2月,所以相关分析利用的农产品比价数据和库存消费比数据都是来自上述三个月份的USDA报告。总体上,作者首先收集1980-2008年12月份大豆、玉米、小麦、棉花的价格及次年1、2月份的价格,计算各月份大豆与其他三种作物的比价(价格之比);然后收集美国及世界1981-2009年这四种作物在大豆核心销售季节的总供给量、季末库存量,计算各种农产品的季末库存消费比;另外搜集USDA在1981-2009年3月底种植意愿报告给出的大豆种植意愿。

　　影响大豆种植意愿的因素有很多,如农产品补贴政策、气候环境、农产品比价因素(反映竞争作物相对种植收益)及季末库存等等。本文主要关注农产品比价、季末库存及上一年度的种植面积对本期大豆种植意愿的影响,预测模型的自变量从大豆滞后一期种植意愿(即上年度种植意愿)、四种农作物的季末库存和比价进行选择确定。

　　根据12月、1月和2月USDA报告都可以计算大豆玉米比价、大豆棉花比价、大豆小麦比价。在相关分析之后,我们发现12月报告计算得到的比价序列与大豆种植意愿之间的相关系数,明显高于1月和2月报告获得的比价序列与大豆种植意愿的相关系数。这表明,USDA的12月报告相对次年的1月和2月报告,对分析次年3月的大豆种植意愿具有更高的价值。所以,后面相关分析的结果都是基于12月报告给出的,而回归预测和组合预测采用的比价数据也都是基于12月报告。由表1的结果可以看出,三种比价中,大豆棉花比价与大豆种植意愿的线性相关性最高,相关系数为0.4685。所以,在后面的预测建模中选择大豆棉花比价作为一个自变量(记作 ,)。

　　由于农户(农场主)可以具有一定的种植习惯(惯性),所以本文还对大豆种植意愿时间序列进行了自相关分析。结果表明,农户本年度的种植意愿与上年度大豆种植意愿具有很强的正相关性(相关系数为0.873),但与更早年份的种植意愿相关性很弱。这一结果说明,上年度的大豆种植意愿对分析本年度的大豆种植意愿具有非常高的价值。因此,后续的预测分析中将上年度大豆种植意愿(滞后一期的大豆种植意愿)作为自变量(记作)。

　　注:① 相对于1月和2月报告,由12月份报告计算得到的比价序列、库存消费比序列与大豆种植意愿序列具有更强的相关性,因此本表仅给出了基于12月报告计算得到的比价序列、库存消费比序列与大豆种植意愿序列的相关系数;② 进行相关分析的原始数据都是来自USDA相关数据报告。

　　基于美国农业部12月、次年1月和2月报告(1980-2009),我们收集并整理出大豆、玉米、小麦、棉花四种旱作农产品的美国季末库存消费比序列与全球库存消费比序列。然后分别计算不同月份四种农产品全球和美国库存消费比与美国农户大豆种植意愿的相关系数。结果发现,相对次年1月和2月报告,12月报告计算出的库存消费比序列与美国农户大豆种植意愿具有更强的相关性。这说明上年12月报告的库存消费比数据相对1月和2月报告,在分析美国大豆种植意愿时具有更高的价值。表1是相关分析的具体结果。由表1还可以看出,相对其他三种农产品,美国大豆季末库存消费比与种植意愿的相关性最强(线)。此外,相对四种农产品的全球季末库存消费比,美国大豆季末库存消费比与大豆种植意愿的相关性也是最强的。所以,后续的预测分析中,美国大豆库存消费比将作为预测模型的自变量,记为。

　　通过前面的相关分析,我们选择大豆棉花比价、上年度美国大豆种植意愿和美豆季末库存消费比作为美国大豆播种意愿预测研究的自变量。在预测建模过程中,首先利用三个自变量分别建立线性回归模型,然后利用三个一元线性回归模型进行组合来构造组合预测模型。

　　建立一元线性回归预测模型,其中、是未知参数,表示第年大豆棉花比价(预测本期种植意愿用到上一年度12月份的比价信息,t从1981―2009年)。对一元回归模型拟合得预测模型。检验通过,回归模型显著;该模型的可决系数为0.2195;另外得到的一组预测值,其绝对误差百分比的标准差为4.507,平均绝对误差百分比为7.788。

　　建立一元线性回归模型,模型拟合结果为=7002,=0.89872,继而得到回归模型。 检验通过,回归模型显著;该模型的可决系数为0.76246,表明该模型可以解释美国农户大豆种植意愿76%以上的变化;的绝对误差百分比的标准差为3.328,平均绝对误差百分比为3.732。

　　模型3中应选择美国大豆季末库存消费比作为自变量,建立一元线性回归模型:。确定未知参数和的值,得回归模型。检验通过,回归模型显著;计算得该模型的可决系数为0.17866;的绝对误差百分比的标准差为4.120,平均绝对误差百分比为8.390。

　　对上述单一回归模型分析发现,模型1和模型3仅能解释种植意愿20%左右的变化,而比价和库存本是影响种植意愿的两个主要因素,其解释能力很小的内在原因要充分考虑到美国政府的农业相关政策等。模型2的自变量解释能力高达70%以上,其误差百分比的标准差及平均误差百分比在三个单一线性回归模型中也是最小的。为寻求更好的预测模型以达到更好的预测效果,因而考虑建立组合模型来进行预测。一般而言,组合预测模型能够综合各单项模型的信息,以产生更好的预测结果。

　　由表2的数据可以看出,基于滞后一期种植意愿的模型2对种植意愿的解释能力最强,可决系数达76%,其平均绝对误差和绝对误差百分比的标准差也最小。这几项重要指标说明在实际预测中,我们可以考虑主要采用模型2来进行预测。

　　模型2的平均绝对误差百分比是3.732%,而图1是模型2对1982至2009共计28年的误差百分比历史。由图中可以看出,除1987年、1997年、2007年和2008年之外,其他年份模型2对美豆种植意愿的绝对误差百分比都没有显著高于5%。为此,我们对这四年的情况进行了详细分析,希望寻找这四年预测误差特别大的原因。

　　模型2对2007年和1987年种植意愿的预测分别高出实际值13.4%和10%(参见图1),是模型2对种植意愿的最大的两次高估。2007年年初USDA对美豆库存消费比预估为18.3%,处于过去10年的最高水平;而1987年年初USDA对美豆库存消费比预估值为31.9%,处于过去10年的次高水平。模型2的两次最大的高估,都是发生在库存处于相对极高的年份。所以,在库存处于相对极高的年份,利用模型2预测种植意愿,要充分警惕模型预测值过分高估的可能性。

　　模型2对1997年和2008年种植意愿的预测分别低于实际值8.2%和10%(如图1),是模型2对种植意愿的最大的两次低估。2008年年初USDA对美豆库存消费比预估为6.2%,处于过去10年的次低水平;而1997年年初USDA对美豆库存消费比预估值为6.1%,处于过去10年的最低水平。模型2的两次最大的低估,都是发生在库存处于相对极低的年份。所以,在库存处于相对极低的年份,利用模型2预测种植意愿,要充分警惕模型预测值过分低估的可能性。

　　本文通过对影响大豆种植意愿的三个主要因素进行分析,建立与此相对应的一元线性回归模型,并对比分析各个模型的预测性能。在相关分析研究中发现,大豆棉花比价、美豆季末库存及上年度种植意愿与大豆种植意愿具有较强的相关性。其中,美豆种植意愿与上年度种植意愿相关性最强,与美豆季末库存次之,与大豆棉花比价最次。美豆库存与大豆种植意愿负相关,这与文献的结论一致。不过本文发现美豆种植意愿与上年度种植意愿有更强的相关性,是本文不同之处。

　　全部数据集仅28年(28个数据点),不适合进行拟合参数过多的模型。所以,本文仅分别建立三个单变量(两个参数)的一元线性模型,各自以比价、库存和上年度种植意愿为自变量。三个模型对比后发现,基于上年度种植意愿的线性预测模型预测效果最好,可决系数达76%。而基于比价的模型解释能力最小,仅为20%左右。其中原因可能是美国政府对不同农产品的补贴不同,导致比价不能很好地反映相对种植收益。

　　本文还对利用上年度种植意愿预测当年度美豆种植意愿模型的误差进行了详细分析,发现模型最大的两次高估都发生在库存处于相对极高的年份,而模型最大的两次低估则发生在库存处于相对极低的年份。所以,利用基于上年度种植意愿的模型预测种植意愿,在库存处于相对极低的年份,要充分警惕模型预测值过分低估的可能性;反之,在库存处于极高的年份,要充分警惕模型预测值过分高估的可能性。

　　[1] 李洪斌 曹晓飞:农产品库存对全美农户大豆种植意愿的影响, 商场现代化, 2009, 33

　　[2] 李洪斌 叶 飞:农产品库存对全美农户玉米种植意愿的影响, 商场现代化, 2009, 26

　　一、为了了解本县年桔生产情况，以第一旁观者的目光，为本县的经济发展做出合理的支持，使得年桔生产的结构更加的合理化，规模化，现代化，增加农民的收益，打出本县的特色，以品牌带动县的经济发展！我们准备了200份的调查报告，到达各农户的农场进行与有关部门进行调查，其中回收份额为186份。从调查报告的结果来看，年桔种植已经成为了该县的一种主要的经济作物，为该县的经济发展的做出了重大的贡献，打响了一定的品牌效应，但其中也存在着极大的隐患与不足，农户的年桔种植的理论严重的缺乏，制约着年桔种植业的进一步发展，甚至有的农户存在着使用农药化肥的量越多，年桔产量与质量越好的错误理念。

　　二、我们从调查报告中得知，80%的农户年桔种植理论知识不足，仅是从农药化肥经销商中获取相关的基本知识，仅有5%的农户具有充分的了理论知识。年桔种植业为i经济的发展做出贡献，但也因为农户着理论知识的不足，相关部门的引导工作做的不够完善，农户的逐利心态使得年桔的产业结构不完善，不稳定，容易因为气候和外在市场的变化，而导致波幅起跌，甚至产业崩溃，人心惶惶，这是一个极其严重的问题。现在这一问题已经出现了一定的苗头，农户的生产积极性也已经受到了一定的影响，农业生产力外流，出现局部地区的打工潮。

　　三、从报告上看，现在的年桔种植已经占了改县总农业种植量的70%以上，对于该县的来讲，年桔种植已经可以影响了全县的经济动态，所以一定要引起相关部门，和领导的关注，不可以放任自由了，要提高相关部门的领导能力和规划能力，更重要的是宣传能力，以第一者的身份去为该县的年桔种植业打响品牌，打开新的销售渠道，使得该县的年桔种植业可以更加的合理化，拥有更加合理的产业分布，，年桔销售的渠道可以更加的多，销售的更远。

　　调查报告中也显示了，90%的农户已经觉得年桔种植业的发展速度已经放缓，45%的农户的生产积极性受到了一定的打击，10%的农户已经面临了种植其他作物，或外出打工的选择性问题，如果不采取积极有力的政策与措施，长久下去，甚至该县的年桔种植业将不复存在。

　　在本次调查中，95%的农户属于农场户口，是一种小农户的生产模式，没有引入农村以外的更多资金和技术进入，这就已经决定了该模式无法长期存在，无法进入年桔大规模种植的生产模式。所以有关部门的作用就更加的明显了，其引导的职能必不可缺。同时，也看到了一种现象，年桔联盟的出现，这是一种很好的现象，可以更好的打开销售渠道和增加效益。

　　1、目的意义：为有效预防和及时控制重大农业有害生物灾害，最大限度地减轻灾情造成的危害，确保农产品质量安全，促进我县农业生产的健康持续发展。根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子法》、《植物检疫条例》、《农药管理条例》和《**市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和规定，结合我县工作实际，制定本预案。

　　2、指导思想：在县委、县政府的领导和省市农业主管部门的指导下，坚持预防为主，科学防控，依法治理，促进健康的方针，建立健全监测预警体系、检疫防御防灾体系和应急减灾体系，全面提升对重大农业有害生物灾害的防控能力。

　　3、适用范围：农业有害生物(包括病原微生物、昆虫、线虫、蜱螨、鼠和植检植物等)灾害是指由于自然因素或人为活动引发的一种防治难度大、对本地区农业危害严重，并造成(含可能造成)经济或生态损失的自然灾害。在本县一个行政区内1种本地危险性农业有害生物在短时间内突然爆发成灾50公顷以上，或本县1个乡镇行政区农业有害生物成灾面积100公顷以上，或本县1个乡镇级行政区新发生(发现)外来(含检疫性，下同)农业有害生物时，认定重大农业有害生物灾害发生，应当启动本预案。

　　4、工作原则：重大农业有害生物灾害防治按照县政府负总责，部门各司其责。实行属地管理、分级响应原则。

　　根据重大农业有害生物发生程度、传播特征和涉及范围，将灾害分为特别严重(I级)、严重(II级)、较重(III级)和一般(iv级)四个等级，并分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

　　（1）水稻稻瘟病、细条病；甘薯丛枝病、蔓割病、甘薯瘟；花生锈病、褐斑病等任何1种病害发生成灾面积超过辖区该作物播种面积的25%以上，普遍率（病叶率）大于2%，发生态势为5级，流行范围在5个乡镇行政区以上。

　　（2）水稻三化螟、二化螟、稻飞虱、卷叶螟；甘薯小象虫、旋花天蛾、斜纹夜蛾；花生蚜虫、蛴螬、甜菜夜蛾等任何1种农业有害生物发生面积超过辖区该作物播种面积的25%，发生态势5级，发生范围在5个乡镇行政区以上。

　　（3）鼠密度超过10%（百夹捕获率）的发生成灾面积达到300公顷以上，或鼠密度超过5%（百夹捕获率）发生面积超过2000公顷以上，发生区域在12个乡镇行政区以上。

　　（4）茶小绿叶蝉、茶叶螨类、茶丽纹象甲、黑刺粉虱、赤星病、炭疽病、茶饼病；斜纹夜蛾等任何1种病虫成灾面积超过辖区该作物播种面积的25%以上，发生态势为5级，流行成灾范围在5个乡镇行政区以上。

　　（5）龙眼木毒蛾、蛀果虫、鬼帚病；柑桔黄龙病、溃疡病；蔬菜小菜蛾、甜菜夜蛾；水果食心虫等任何1种病虫成灾面积超过辖区该作物播种面积的25%以上，发生态势为5级，流行成灾范围在5个乡镇行政区以上。

　　（1）水稻稻瘟病、细条病：甘薯丛枝病、蔓割病、甘薯瘟；花生锈病、褐斑病等任何1种病害发生成灾面积超过辖区该作物播种面积的15--24%以上，普遍率（病叶率）大于2%，发生态势为5级，流行范围有4-5个乡镇行政区。

　　（2）水稻三化螟、二化螟、稻飞虱、卷叶螟：甘薯小象虫、旋花天蛾、斜纹夜蛾；花生蚜虫、蛴螬、甜菜夜蛾等任何1种农业有害生物发生面积超过辖区该作物播种面积的15--24%，发生态势5级，发生范围有4-5个乡镇行政区。

　　（3）鼠密度超过10%（百夹捕获率）的发生成灾面积达到200公顷，或鼠密度超过5%（百夹捕获率）发生面积超过1500公顷，发生区域有4个乡镇行政区。

　　（1）水稻稻瘟病、细条病：甘薯丛枝病、蔓割病、甘薯瘟；花生锈病、褐斑病等任何1种农业有害生物发生成灾面积超过辖区该作物播种面积的10--14%以上，普遍率（病叶率）大于2%，发生态势为5级，流行范围有3个乡镇行政区的。

　　（2）水稻三化螟、二化螟、稻飞虱、卷叶螟：甘薯小象虫、旋花天蛾、斜纹夜蛾；花生蚜虫、蛴螬、甜菜夜蛾等任何1种农业有害生物发生面积超过辖区该作物播种面积的10--15%，发生态势5级，发生范围有3个乡镇行政区的。

　　（3）鼠密度超过10%（百夹捕获率）的发生面积达到150公顷，或鼠密度超过5%（百夹捕获率）发生面积超过1000公顷以上，发生区域有3个乡镇行政区。

　　（1）水稻稻瘟病、细条病：甘薯丛枝病、蔓割病、甘薯瘟；花生锈病、褐斑病等任何1种农业有害生物发生成灾面积超过辖区该作物播种面积的5--9%，普遍率（病叶率）大于2%，发生态势为5级，流行范围在2个乡镇行政区。或1个乡镇行政区1种上述病害在短时间内突然爆发成灾30公顷以上。

　　（2）水稻三化螟、二化螟、稻飞虱、卷叶螟：甘薯小象虫、旋花天蛾、斜纹夜蛾；花生蚜虫、蛴螬、甜菜夜蛾等任何1种害虫发生面积超过辖区该作物播种面积的5--9%，发生态势5级，发生范围在2个乡镇行政区县（市、区）以上。或1个乡镇行政区1种上述害虫在短时间内爆发成灾30公顷以上。

　　（3）鼠密度超过10%（百夹捕获率）的发生面积达到100公顷以上，或鼠密度超过5%（百夹捕获率）发生面积超过750公顷，发生区域有2个乡镇行政区。

　　（4）本县已发生(发现)的外来农业有害生物在短时间内爆发成灾10公顷以上。

　　领导小组由分管农业的副县长担任领导小组组长，县农业与茶果局局长担任副组长，成员由县植保植检站、计委、财政、公安、海关、出入境检验检疫、经贸、工商、科技、环保、卫生、民政、物资运输管理部门(包括交通、铁路、邮政等)、植物及其制品使用部门(包括外经、电业、电信、供销、商业、移动通信公司和联通公司等)、教育、新闻宣传、纪检监察等有关职能部门和驻**部队负责人组成。领导小组及其成员单位的主要职责是：

　　领导小组：统一组织领导全县重大农业有害生物灾害防治应急处置工作，封锁令、启动应急预案，协调解决应急处置工作中的重大问题。

　　县植保植检站：编制完善县级重大农业有害生物灾害防治应急预案；建设灾害应急指挥系统，建立重大病虫害的快速扑灭机制，储备应急处置所需人力、物力、技术、信息等资源；负责领导小组办公室日常工作。

　　计委：负责重大农业有害生物灾害应急处置所需的基建、物资储备等重大项目的审批和立项。

　　经贸委：确保灾害应急处置物资的储备、供应和补给；适时组织市场调控。协调外经、电业、电信、供销、商业、移动通信公司和联通公司等部门的防灾减灾工作。

　　财政局：负责灾害预防和应急处置资金保障工作，建立和完善灾害处置财政支持机制。

　　科技局：负责组织省内外有关专家和科技人员，提供技术支持和科技支撑；培养组建农业有害生物灾害应急处置专家队伍；安排防灾减灾科研项目。

　　**市动植物检验检疫局：负责出入境农业有害生物检疫把关和信息收集整理，并及时向领导小组办公室报告。

　　工商、交通、铁路、邮政、民航、外经、电业、电信、供销、商业、移动通信公司和联通公司等：配合农业部门做好市场检疫检查、检疫复查、疫情封锁等检疫执法工作以及除害安全保卫等工作。

　　环保局：负责组织农业有害生物灾害应急处置的环境监测和环境危害评价及防治工作。

　　公安、驻**部队：根据领导小组的指示，及时派出灾害救援队伍；负责做好辖区内灾害先期应急处置。

　　重大农业有害生物灾害发生后，县领导小组成员和灾害发生乡镇主要领导组成灾害现场处置指挥部。其主要职责是：制定并具体组织实施灾害处置方案。

　　县重大农业有害生物灾害防治领导小组下设办公室，挂靠县农业与茶果局，负责日常具体工作。办公室主任由分管副局长担任。指挥机构办公室设在县农业局内，负责日常工作。

　　1、特别严重(I级)灾害应急响应：接到报告后，确定为I级灾害的，县农茶局（植保植检部门）应在1小时内向县政府总值班室报告。县重大农业有害生物灾害防治领导小组立即启动县重大农业有害生物灾害防治应急预案，迅速组织专业技术力量赶赴现场，成立县重大农业有害生物灾害现场处置指挥部开展处置工作，并及时向省市重大动植物疫情防治指挥部和省农业厅市农业局请求支援。

　　2、严重(II级)灾害应急响应：乡镇级政府立即启动本级突发公共事件总体应急预案，乡镇政府主要领导立即赶赴现场组织开展先期处置工作。乡镇政府应在6小时内向县政府总值班室和县农业与茶果局报告。县重大农业有害生物灾害防治领导小组及时启动县重大农业有害生物灾害防治应急预案，迅速组织专业技术力量赶赴现场，成立县重大农业有害生物灾害现场处置指挥部开展处置工作，并按有关规定报告省市重大动植物疫情防治指挥部和省农业厅。

　　3、较重(ⅡI级)灾害应急响应：政府立即启动本级重大农业有害生物灾害应急预案，乡镇政府分管领导立即赶赴现场组织开展处置工作。乡镇政府应在12小时内向县政府总值班室和县农业与茶果局报告，并视紧急需要及时向县重大农业有害生物灾害防治领导小组提出扩大应急请求。领导小组接到扩大应急请求后，及时启动县重大农业有害生物灾害应急预案，迅速组织专业技术力量赶赴现场，协助乡镇重大农业有害生物灾害现场指挥部，或成立县重大农业有害生物灾害现场处置指挥部开展处置工作。

　　4、一般(IV级)灾害应急响应：乡镇政府立即启动本级重大农业有害生物灾害应急预案，乡镇分管农业的主要领导立即赶赴现场，成立乡镇重大农业有害生物灾害现场处置指挥部组织开展应急处置工作，并在24小时内向县级政府总值班室和县农业与茶果局报告。县重大农业有害生物灾害防治领导小组视具体情况，必要时派出督导组和专家组协助处置。

　　1、人员保障：县、乡两级政府要根据灾害发生形势和专家意见，建立健全农业病虫害防治检疫机构，县级植保植检系统专业技术人员不少于8人，加强系统内有关人员的技术培训和应急减灾演练，提高实战能力。

　　2、技术保障：有计划地从高校、研究机构和行业主管部门培养组建重大农业有害生物灾害防治专家队伍，为灾害调查、应急处置和灾害评估提供技术支撑。

　　3、物资保障：建立药剂药械库，配备应急救灾车辆，储备常用药剂、药械、油料等专用物资。

　　4、经费保障：各级政府要将农业有害生物灾害应急救灾经费纳入年度计划和财政预算，并给予优先安排。设立合理专项资金用于紧急防疫物资购置、扑杀补贴、疫情处理、疫情监控等工作。专项资金由植保植检行政管理部门提出使用意见。

　　5、监测保障：负责本辖区重大农业有害生物灾害监测预警工作的县乡两级业务部门要不断强化监测网络建设，配足配强农业病虫害防治检疫机构、省级中心测报点和市级中心测报点专职测报人员，充分发挥兼职测报员、基层农技员、广大农民对农业有害生物灾害的监测作用。并根据重大农业病虫动态变化情况适时调整监测点和监测对象，确保监测预警及时、准确。

　　6、协防保障：由县重大农业有害生物灾害防治领导小组办公室牵头每半年或一年召开一次外来农业有害生物检疫防范协调会议，通报有害生物入侵防范信息，协调解决防控工作中的实际问题；县植保植检站按照一车一证的要求查验《植物检疫证书》；各有关职能部门要积极配合农业主管部门，开展市场检疫检查和复检工作，共同构建农业有害生物检疫防御控灾体系。

　　7、值班通讯保障：县重大农业有害生物灾害防治领导小组办公室坚持24小时值班制度，正常上班时间值班电话为**节假日和下班后值班电线；建立健全重大农业有害生物灾害应急指挥系统，配备专用电脑与县政府办公业务资源网值班信息专网连接，确保灾害预警和处置信息畅通。

　　8、限时报告：发现灾害或疑似情况的有关单位和个人应当立即向当地农业主管部门报告。（其中植物疫情应以密码电报形式上报。）乡镇业务部门要及时赶赴现场进行核实，情况属实的，应将信息来源、危害区域、灾害程度、发生性质的初步判定、拟采取的应急减灾措施及报告单位负责人、报告人及其联系方式等及时报告县农业与茶果局。乡镇政府根据灾害等级，在规定时间内向总值班室和县农业局报告。县农业与茶果局根据核实情况提出预警处置建议，并及时向领导小组组长和市农业厅报告。

　　9、宣传、通报及其他保障：加强农业有害生物灾害应急减灾知识的宣传普及。经权限机关同意，有关政府和职能部门要及时对灾害发生和处置情况或奖惩意见进行通报。

　　1、本预案中农业有害生物种类及其危险性、成灾面积统计标准、监测方法和管理权限等按有关法律、法规或规范性文件执行。

　　2、县重大农业有害生物灾害防治领导小组可根据演练情况或实际变化需要，对本预案进行完善和补充，并报县政府备案。

　　3、对参加灾情应急防治工作的人员，各级财政应给予适当的补助和保健津贴；对因参加疫病预防、控制和扑灭工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

　　4、对在重大农业有害生物灾害防治中作出突出贡献的单位和个人，由县农茶局提请县政府给予表彰和奖励；对防治过程中隐瞒、缓报、谎报或因延误处置灾害，造成严重损失的单位和个人，由纪检监察进行查处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　摘要：“城市种植技术创新”课程在高中阶段主要是指基本种植知识和种植技术的创新研究，强调过程体验和观察体验，还强调从一般的技术设计到创造性技术设计的转变，不仅注重过程，还强调结果。其课程内容主要有：城市种植品种、种植方法、种植结构、种植容器结构以及技术试验研究等。

　　我校已在部分高一、高二年级开设了“城市种植技术创新”课程，成立了校开心农场。开设该课时，我将学生分成若干学习小组，轮流值日，管理班级的植物和试验室，要求绝大部分学生在家或学校完成一株花、一棵菜的种植。在学习该课过程中，学生除获得知识、实践、情感外，还启发了思维，进行了发明创造。目前，该课还处于研发实验阶段，设备、材料、场地等还有待全面完善。

　　在可耕土地资源有限的地球上，如何满足日益增长的人口对粮食的需求，是所有政府必须面对的问题。很多国家早在20世纪初就在发展城市农业，如美国城市农场“楼顶农场”“后院农庄”运动等。

　　2011年，我有幸去日本访学，看到有些学校每个班级都划分了一块5平方米左右的种植园，学生可自由种植蔬菜，收获的蔬菜、水果可用于家政烹饪课原料。当前，国内部分中小学由于理念的缺失、种植条件的限制，只有很少的学校在劳动技术课或生物兴趣小组里开展了种植活动，如连云港市实验学校，每个班级的教室里都有十几盆花是由学生自己种植管理的；南京市铜山中心小学有百树园、百花园、百草园，每个教室、办公室都有花；南京市凤凰街小学在校园和教室种植了300多盆吊兰，创造了一个吊兰的世界；牡丹江市立新实验小学全校学生在劳动与技术课上一起到“六园”上课，这六园是指农作物园、蔬菜园、百花园、果树园、葡萄园、小动物园，令学生兴奋的莫过于亲手劳动，从播种到除草到收获，全程参与，感受快乐。

　　目前，国内外城市农场的发展现状，不论是对市民，还是对学生而言，基本上都是在种植层面的，对学生至多也就是一般的实践活动层面的教育。

　　我国是一个落后的农业大国，由于城市化进程的快速发展，城市越来越大，可耕土地越来越少，城市人口越来越多，农村劳动力越来越少，正在用全球7%的耕地供养全球22%的人口；农业生产正在承受着越来越沉重的压力；毒豆芽、毒青菜、毒黄瓜事件不断出现，扰乱了人们的生理、心理健康；老年化社会问题日趋严重，创新型国家建设迫在眉睫。面临如此严峻的形式，立足通用技术课程，走构建以种植为载体的技术创新课程，激发学生热爱农业，敢于创新的品质，从而让技术课动起来、活起来，让学生学起来、做起来。

　　“城市种植技术创新”课是以教育改革为导向，以通用技术课程的技术与设计思想方法为主线，以城市花卉、蔬菜种植为载体的课内外相结合的课程。学生用技术与设计的理念进行创新学习，培养终身发展的能力。

　　城市种植技术的场地可以是屋顶、阳台、露台、庭院、室内、室外等。种植技术创新的研究是指种植容器、种植设备、种植方法、种植品种的创新。城市种植技术创新课程，从种植层面来讲，是指花卉、蔬菜的种植，是现实版的城市开心农场；从教育理念来讲，是以种植为载体的技术创新课程，通过种植，学生不仅能学到书本上难以学到的知识，还可以培养学生爱自然、爱科学、爱技术、爱创造的品质；结合高中通用技术课程中选修模块“现代农业”中的“种植农业”，解决了城市普通高中目前无法开设农业种植课的难题。该课程有利于学生科学技术素养的生成，可使生物、通用技术、科技创新（校本课程）和综合实践活动等学科知识，通过统一的教学载体——种植技术，实现有机的结合，帮助学生高效学习；能够让学生收获一些绿色蔬菜、绿色空间的知识，改善居室环境，增进家庭亲子关系，获得情感、态度与价值观的提升。通过该课程的建设还有利于改造学校环境，创造绿色的学习环境和办公环境，为建设低碳环保型社会做出贡献。

　　高一年级新生入学开始，每周1课时，用于宣传创新种植的意义，讲授核心基础知识，确定研究课题，设计研究方案，实施研究过程。布置每人至少完成1棵花卉、1棵蔬菜的种植。高一第一学期结束前每人或2～3人的团队，都必须确定一个研究项目，高二第二学期结束前（小高考后）完成课题研究报告。高二年级学通用技术“技术与设计1”和“技术与设计2”，穿插“城市种植技术创新”课讲结构、试验、管理、控制、系统等知识。

　　高一第一节课就提出要求：本学期每位学生都必须完成：(1)1棵花卉、1棵蔬菜的种植。(2)文字记录种植过程，包括播种、苗移植、养护管理等。(3)照片留存种植过程，必须是学生亲自操作的，学期结束前每位学生每个品种交3张照片和一份种植试验研究报告。经批改后选择4～6人进行全班交流，教师点评。

　　第一学期期中考试前后，每人或2～3人组成的团队确定一个综合实践研究项目，可以是“城市种植技术创新”，也可以是其他的项目、课题，第二学期期末交流与评价课题研究的初步成果，重点是交流技术创新过程和研究报告的写作。这个过程遵循了“发现问题明确问题设计方案研究过程解决问题研究报告或作品交流与评价”的一般设计过程。

　　课题的类型一般没有限制，可以是一个研究问题、一种改进工艺、一项活动策划，也可以是一个产品设计、一件作品制作、一项调查等。在“创新种植技术研究”这一主题中，我们可以从以下几个方面去思考：(1)与背景材料相联系的内容，如城市花卉、蔬菜的特征，与人们日常生活、文化、城市环境建设的关系。(2)在个人的学习、生活中寻找感兴趣的内容，如花卉和蔬菜的栽培、插花、盆景制作、家庭美化、校园绿化、草坪养护、家庭种植、小区绿地规划设计、城市绿地景观设计、作物栽培试验、植物标本制作、食品选购、食品保鲜等。(3)社会热点问题，如环境保护、绿色食品、植物资源保护等。(4)科学前沿内容，如太空育种、基因工程、生态农业等。

　　常规种植容器（花盆）通常是放在室内地上或桌子上，因其占用空间大、效率低、不美观、易损坏、不便浇水和清扫等弊端，所以没有得到很好的推广。而设计立体结构的种植容器，则可以有效解决在有限的空间中无法高密度种植的问题。

　　直接利用废旧容器或稍加改造，成为独特的种植容器。如下图所示是利用废轮胎代替花盆、泡沫塑贝博ballbet官方app下载料箱直接用作种植容器，或者是用色拉油壶等容器制作成可上下种植的容器，简便易行，价格便宜，特别适用于楼顶平台的绿化。

　　用木板、塑料板、塑料管等材料，设计制作相应形状和结构的种植容器。如下图所示，立式悬挂种植柱，主要用于教室立柱两侧和前后墙角悬挂；卧式悬挂种植槽，主要用于教室前后黑板两侧悬挂；卧式可移动种植槽，主要用于教室后侧地面放置，便于移到走廊养护；管道或槽式种植结构，用pvc塑料管制成的卧式、立式悬挂种植容器，可置于教室前后及两侧相应位置，进行大空间绿化。

　　技术试验是在技术活动中“为了某种目的进行的尝试、检验、优化等探索性实践活动”。在通用技术教学中通常只用1节课教学技术试验及其方法，而我却用4节课强化技术试验及其方法的重要性，体现了通用技术重实践、重创造的教育思想。

　　区域移植试验法是在相互具有差异的事物之间，将某些共同相关的因素从一物移植到另一物进行试验。课上，有学生问：“火龙果、芒果、木瓜等热带水果，在我们这儿能成活并开花结果吗？”我认为，学生能够想出热带植物区域种植试验研究很有创意，于是便让学生试验，至于能否开花结果、能不能吃等问题可另当别论，因为学生在这个过程中学会了技术创新。

　　对试验对象进行条件优化或条件组合。塑料大棚种植就是把品种选育、温度、湿度、施肥、阳光、浇灌等蔬菜生长条件进行优化组合的一种技术试验成果。通过试验，预测被试对象状态的变化及产生的后果。例如，用色拉油壶改造成的双向种植容器种出了双头吊兰、双头蔬菜；有一位学生采用优化试验法和预测试验法创造了红薯的新种植方法——多层结薯，得到了江苏省农科院红薯专家的高度评价。

　　在试验前必须对试验过程进行周密设计和安排，科学地进行试验，客观地做好原始记录并进行数据分析，得出结论。试验研究报告的写作一般包括试验目的、试验准备、试验步骤、试验记录、试验总结等。

　　在发现问题、明确问题和方案的最初设计阶段，首先要作出查新报告。作出查新报告的关键是根据研究项目的创新点设定

　　无论是发明创造还是科学研究项目都需要完成研究报告，不仅要让学生学会科学技术研究，还要让学生学会“科技论文”写作。